Exposición del Dr. Gustavo Porras
Presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua
durante el Proceso de Consulta
de las Reformas Constitucionales
a las Alcaldías del Pueblo Presidente
Jueves 6 de Agosto de 2026
Buenos días, Compañeros; buenos días, Compañeras. Queremos, en esta ocasión, darle la bienvenida a nuestra Compañera Wendy Morales Urbina, Procuradora General de Justicia. Bienvenida, Wendy, a la Asamblea Nacional. Se hace acompañar del Hermano Denis José Sánchez, que es el Procurador General, y del Doctor Marlon Moreira, Intendente de la Propiedad. Bienvenido, Marlon, y bienvenido, Doctor Denis.
También está el Compañero Denis Emilio Lacayo, que es el Procurador para las Municipalidades, y el equipo de la Procuraduría de Municipalidades que está aquí presente. Todos sean bienvenidos a esta Asamblea Nacional. El día de hoy tenemos una interrelación presencial con ustedes, con todos los Miembros del equipo de trabajo central de la Procuraduría en relación con las Municipalidades, y también la conexión virtual con todas las Alcaldías del Pueblo Presidente, para poder establecer esa comu-nicación y presentarles la Consulta.
Nos acompañan también los Miembros de la Comisión de Población y Municipalidades de la Asamblea Nacional y les quiero presentar a mis Hermanos, que han estado trabajando en este Proceso de Consulta y en la elaboración de esta propuesta de Reforma Constitucional.
Tenemos a la Doctora Arling Alonso, que es la Primera Vicepresidenta de la Asamblea. Tenemos a nuestra Heroína, Amadita Pineda, quien es la Segunda Vicepresidenta de la Asamblea. Tenemos a la amiga María Haydee Osuna, que ha estado con nosotros. Ella es la Presidenta del PLC y, además, Tercera Vicepresidenta de la Asamblea, y es alguien que ha asumido una posición de Unidad permanente desde que comenzamos a trabajar, ya llevamos trabajando juntos desde el 2017 aquí.
Tenemos a la Compañera Loria Dixon, que es la Primer Secretaria de la Asamblea, y al amigo y Compañero Wilfredo Navarro, que es el Segundo Secretario. Como Miembros de la Comisión Especial Constitucional, también están los Jefes de Bancada. Tenemos al Doctor Edwin Castro, que es el Jefe de la Bancada del Frente Sandinista, al amigo Lester Flores, que es el Jefe de la Bancada del PLC; y al amigo Mario Asensio, que es el Jefe de la Bancada BID, la Bancada Independiente Democrática; ahí hay varios partidos que la conforman.
Y tenemos Presidentes de Comisiones que están integrados en esta Comisión, de las dos principales Comisiones de la Asamblea Nacional: El Doctor Wálmaro Gutiérrez, que es el Presidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, y la Doctora María Auxiliadora Martínez, que es la Presidenta de la Comisión de Justicia. Este ha sido el equipo que hemos conformado, lo que se da a llamar como la Comisión Especial Constitucional, lo que manda la Ley para una Reforma Constitucional.
Se tiene que formar una Comisión Especial Constitucional para analizar las Reformas, para consultarlas, para tener, en el momento que corresponda, el dictamen y dar seguimiento de aprobación, tanto en Primera Legislatura, que nos proponemos hacer a la entrada del mes de septiembre, en saludo al Mes de la Patria, como en Segunda Legislatura, que también nos proponemos hacer en enero del año próximo.
Después de saludarlos nuevamente, a agradecerles y saludar a todos los amigos que están conectados... Aquí es importante saber que todo este Proceso que nos está guiando, mis Compañeros de la Comisión se ponen a reír, porque ya sueñan con Estabilidad, porque venimos repitiendo esto que es importante. Además, tenemos que tenerlo así, presentes.
Despiertos o dormidos nuestros tres elementos, que tenemos que garantizar, son Estabilidad, Unidad y Paz. Ahora, esos tres elementos los tenemos que garantizar y enlazarlos para alcanzar el objetivo común que tenemos los nicaragüenses, todos los nicaragüenses, que es la lucha contra la pobreza. El objetivo común es derrotar la pobreza; entonces, tenemos que alcanzar el objetivo de lucha contra la pobreza.
Estos son los conceptos que guían la Reforma Constitucional: Estabilidad, Seguridad y Paz para garantizar la lucha contra la pobreza. Claro, estos conceptos, que uno los mira amables, son conceptos universales. Incluso, en Nicaragua se vuelven realmente subversivos frente a aquellos que quieren dominar el mundo. Es decir, cualquiera puede hablar de Estabilidad, Seguridad y Paz, pero cuando somos los nicaragüenses, cuando somos los Sandinistas, en esta época y en cualquier época, siempre ha sido así.
Cuando los nicaragüenses hablamos de Estabilidad, Seguridad y Paz, eso es un planteamiento no aceptado por el orden constituido en el mundo, que es de dominación. Es decir, la Seguridad, la Estabilidad y la Paz son algo que, en boca de los imperialistas, significa: “Yo te voy a dar Estabilidad, yo te voy a dar Seguridad y yo te voy a dar Paz”. Es decir, y si no lo entendés, lo que te dan es la paz de los sepulcros, como lo vemos en todas esas terribles situaciones en el mundo.
Pero nosotros, estos conceptos, tenemos que lucharlos día a día y venimos luchando desde hace siglos, esa es la verdad. ¿Por qué? Porque nuestro propio desarrollo como Pueblo y como país, y digo como Pueblo porque comenzamos cuando éramos Pueblo, nada más; todavía no teníamos, no nos llamábamos Nicaragua. Es decir, lo comenzó quien se llamaba Nicaragua para defender este territorio y para defender a estos seres humanos que nos desarrollamos en este territorio.
¿Frente a quiénes? Nicaragua luchó frente al colonialismo español y, desde ahí, venimos luchando contra aquellos que venían a darnos Paz, Seguridad y Estabilidad desde fuera, con el sable en un lado y con otras cosas en las manos, en el otro lado: la Biblia o el espejo. Pero ellos venían con ese objetivo. Estos conceptos, de verdad asumidos por el Pueblo nicaragüense, son básicos en todo el Proceso nicaragüense y en la Revolución nicaragüense. Todo esto lo hacemos ver porque ya ven ustedes cómo los monigotes del imperio están perma-nentemente observando y viendo.
Aquí vino el Comandante Daniel el 19 de Julio y nos hizo un planteamiento a todos los nicaragüenses. El planteamiento fue central: "No van a haber elecciones para que aquellos que están queriendo destruir el país y la Patria vuelvan a agarrar el gobierno, agarrar el poder y cambiar todo esto que hemos venido logrando en el camino de la lucha contra la pobreza". Eso fue lo que dijo el Comandante y no van a poder hacerlo... ¡No Podrán, No Podrán, No Podrán!
Este es un Proceso, una resultante de una lucha histórica. Me remonté a nuestros primeros Héroes Antiimperialistas Indígenas, pero después pasaron 300 años y llegamos a lograr la Independencia del colonialismo español. Trescientos años después, en 1821, como Centroamérica. Y después seguimos y ya nos conformamos como República, y apenas teníamos poco tiempo de llamarnos Nicaragua cuando vino la fuerza que se estaba expandiendo en ese momento, tenía sus luchas intestinas, pero era a partir de las contradicciones propias de la expansión imperialista.
Y apareció el filibusterismo yanqui en Nicaragua. 1854, 1855 y 1856 nos indican lo que Darío nos dijo unos 20 años después en un escrito: El enemigo está por el lado del norte, porque aquí vino William Walker. Nos hizo la guerra, se posesionó, recibió el beneplácito de unos cuatro vende patrias y se erigió en Presidente de este país y eso era democrático y eso era con la bandera de buscar la Paz. Eran paci-ficadores y lo primero que hizo fue decretar la esclavitud nuevamente en nuestro suelo.
Pero ahí viene la lucha de los nicaragüenses y eso nos llevó hasta finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Apareció Darío con toda su enormidad, majestuosidad y su actitud profética de todo lo que iba a pasar. Vino la Revolución Liberal, que eran las fuerzas nuevas en ese tiempo. Destruyeron las bases del sistema conservador, que realmente era un sistema absolutamente ligado a los mandos de la Iglesia católica de ese momento, a la forma de estructuración y a la hacienda conservadora y esa es la realidad.
Entonces cambió todo y aparecieron los derechos civiles, apareció el Estado, como vamos conociéndolo y lo conocemos ahora, y apareció el Estado laico. Todo lo que ya sabemos que trajo de beneficio la Revolución Liberal. Pero entró en la contradicción central. ¿Por qué? Porque cuando decidió buscar cómo hacer el canal por Nicaragua y Zelaya planteó que hubiera fuerzas de otros países participando, los yanquis dijeron que no, aunque estaban terminando el canal de Panamá, y quitaron a Zelaya, le mandaron la nota Knox, le pusieron unas cañoneras y quitaron a Zelaya.
Pero salió Zeledón, y Zeledón levantó la bandera de lucha contra la intervención de 1912. Y Sandino vio cómo arrastraban a Zeledón y no se acobardó; más bien, se indignó. Y ahí viene la historia de lucha del Pueblo nicaragüense. De tal forma que llegamos así a 1927. El Pacto del Espino Negro, viene Stimson con Moncada, hacen el pacto y le prometen a Moncada que va a ser electo Presidente, eso fue en 1927. Sandino agarra su bandera antiimperialista y no acepta eso.
Pero ya desde antes, desde 1923, que estaba Adolfo Díaz de Presidente, ya venían preparando las condiciones para el esquema, para ir preparando un país y una república a imagen y semejanza de la metrópoli, a imagen y semejanza de los yanquis. Entonces, en 1923, sacaron esto que está aquí, la ley electoral conocida como Ley Dodds, era un académico yanqui a quien el Presidente de los Estados Unidos y el Departamento de Estado contrataron como Asesor y, además, lo mandaron a Nicaragua.
Y el Presidente nicaragüense lo contrató como Asesor para escribir esta ley, donde ellos, en su cabeza, lo que querían imponer, y lo impusieron durante cincuenta años, desde 1928 que ya Moncada entró, hasta 1978, después vino la revolución, era imponer el bipartidismo. Entonces, esa era la Ley Dodds, que era el esquema de dos partidos, el esquema yanqui, anglosajón.
Estas fueron las papeletas de 1932: El candidato a la Presidencia fue Adolfo Díaz, por los conservadores, y el candidato por el Partido Liberal Nacionalista fue Juan Bautista Sacasa. A los dos y con miedo. Y uno fue el que llamó a la intervención y, además, fue el Presidente en 1923, cuando se hizo la ley. Y el otro es el que invitó a Sandino a su última cena. Esos eran los dos y con miedo, esa era la realidad.
Pero no bastó con eso, esta ley pasó de 1923 a 1928, ahí se dieron varias situaciones. Entre ellas, en ese periodo, ahí estuvo el Lomazo, fue cuando Chamorro dio un golpe de Estado que los yanquis no aceptaron. Ahí todo eso iba siendo dirigido por los yanquis hasta llegar al Pacto del Espino Negro, en 1927. Y ellos tenían que garantizar las elecciones del 28 para entregarle el gobierno a Moncada, ese era el acuerdo.
Entonces, para garantizar eso, y eso es lo que nosotros no podemos olvidar, de eso venimos. Eso es lo que tenemos que dejar cerrado constitucionalmente, porque está cerrado en las leyes, digamos, en la ley electoral y en las otras leyes. Pero con la Constitución nosotros tenemos que dejar cerrado ese capítulo terrible, ya lo cerramos, ya lo vamos cerrando. Nos hacen intentos de abrir la puerta para no regresar al pasado. Lo hicieron en el 2018, un intento criminal.
Nosotros estamos claros de que van a seguir. Quisieron hacer un alboroto con la OEA, pero, como se tragaron la píldora de que era que no iban a haber elecciones, o, más bien, ellos andan buscando cómo justificar su dinero, no les dio, porque también, en otros países, tendrían que ser absolutamente desvergonzados.
Entonces, en enero de 1928, llegaron marines norteamericanos. Controlaron los cantones electorales. Es decir, cada marine estaba al frente de una mesa electoral, de lo que le llamamos ahora los cantones. Y nombraron como Presidente del Consejo Nacional de Elecciones al General Frank Rose McCoy, un gringo enviado por el Presidente yanqui para hacerse cargo del Consejo Nacional y garantizar que Moncada llegara a la Presidencia del país, todo ello para cumplir con el pacto que tenían.
Esa ha sido la realidad en nuestro país y esa ha sido la lucha permanente. Ahí, en medio de todo eso, después viene el asesinato. Eso fue en el 28; después, en el 30 y el 32; y, posteriormente, en el 34, viene la traición y el asesinato de Sandino, buscando eliminar a quien en ese periodo andaba luchando contra la intervención yanqui. En 1934 Sandino viene a buscar la Paz, que es, como decíamos, al fin y al cabo, la aspiración más grande de todos los nicaragüenses. Por eso debemos cuidarla, aunque cometamos el error de exagerar, pero hay que cuidarla, porque es mucho más grave que nos rompan la Paz que cualquier enmienda posterior. Esa es la verdad, la Paz es la aspiración de todos los nicaragüenses.
Aquí, un ejemplo de lo que era, en esta Gaceta. Pueden decir que es imaginación de uno, no, es una realidad. Esta es la Gaceta del martes 3 de abril de 1923. Ahí está la Ley Dodds, donde estaba expresada la base de esa democracia de 1923. Uno puede decir: hace cien años. Sí, hace cien años, pero realmente en esos cien años aún ha habido cambios en este país y, sobre todo, en los cuarenta y siete años de 19 de julios que llevamos, esa es la verdad.
Entonces, decían: ¿y dónde estaba la trampa? Si había votaciones, pues la trampa venía desde la definición, ahí venía. ¿Eran libres, demócratas? No, no. Miren lo que decía aquí: el derecho a votar solamente era para los varones nicaragüenses. La mujer no tenía, no existía, no era ciudadana, no tenía derechos políticos, estamos hablando de 1923. El único que tenía derechos era el varón nicaragüense, pero, además, de 21 años o más.
Pero ahí está la trampa… Si vos tenés cien nicaragüenses, cincuenta y dos son mujeres, o sea que ya son cuarenta y ocho los que van a votar. Y, en ese tiempo, vean, la población de veinte años o menos era superior al sesenta por ciento. Suponete que fuera el sesenta por ciento la población de menos de veinte años. La población de mayores de veintiún años podría andar por el cuarenta o treinta y cinco por ciento. Ponele que fuera el cuarenta por ciento, o sea que, de esos cien nicaragüenses, podrían votar solo veinte, que es el cuarenta por ciento del cuarenta y ocho por ciento de varones existentes. Entonces, ahí está la trampa.
Ahora, de esos, ¿cuántos eran patrones? De haber sido un cinco por ciento de cien nica-ragüenses, cinco eran los que eran patrones, tal vez, o cuatro, el resto eran peones. Eso es lo que se grabó en la cabeza, en la historia, y esa es la fotografía. Aparecían los patrones, aquellos señores de saco y de bombín, y los peones con sus camisas de manta, a quienes llevaban a votar, y esa era la base sobre la que se sostenía esta pirámide de votantes. Entonces, todo estaba determinado, estaba claro cómo funcionaba el sistema, pero esa es la Democracia de la que nos hablan. Claro, eso vino evolucionando, pero sigue siendo de la misma forma, en todos los países estos.
Entonces, esta es la Ley Dodds, pero no bastó con eso. Esa es la del 23. Ya para el 28 viene el Ejecutivo y hace un decreto que modifica la ley y manda a suspenderla, esa es la realidad. Suspende la ley que había sido preparada recoge todo lo que la ley manda en términos de cantones electorales, del armazón, de la estructura electoral, pero la deja suspendida para imponer esto que es lo que vimos ahí. Esto se llama Ley McCoy, que dice:
En vista de que la Corte Suprema, por acuerdo del diecisiete del corriente, aceptó la renuncia de Joaquín Gómez y nombró al General McCoy Presidente del Consejo Nacional de Elecciones, y que este alto funcionario, en ese carácter y por haber sido designado por el señor Presidente de los Estados Unidos, debe dirigir el acto electoral de mil novecientos veintiocho de autoridades supremas, conforme al convenio para poner término a la guerra civil que asolaba Nicaragua.
Es decir, conforme al Pacto del Espino Negro, el Presidente de los Estados Unidos orienta que se nombre al General McCoy Presidente del Consejo de Elecciones, que es el que tiene que cumplir con que Moncada sea el Presidente, esa es la lectura, eso lo vemos hoy.
Hoy, en la mañana, estaba viendo un análisis y unas críticas sobre un Presidente centroamericano, porque todo esto trae debate sobre por qué algunos países centroamericanos no se pronunciaron en la OEA, y comienzan a decir la misma ar-gumentación, donde estaban hablando: “Lo que pasa es que los otros países...” refiriéndose a los que sí nos atacaron, realmente el que manda es el yanqui. Eso está aquí reflejado en los documentos históricos de nuestro país.
Entonces, ya después es una historia que vamos conociendo con mayor familiaridad nosotros, ya es la historia del asesinato de Sandino, de los Compañeros que quedaron, mantuvieron viva la lucha de Sandino, de cómo ese asesinato impregnó y quedó guardado en la conciencia y en el corazón del Pueblo nicaragüense, de cómo se fue organizando, de cómo nace el Frente Sandinista, de cómo Santos López se transforma en un eslabón vital entre esa fuerza de Sandino y las nuevas fuerzas de Sandino con el Frente Sandinista y de cómo la garantía que los yanquis dejaron, que era primero la Constabularia, transformándola en Guardia Nacional y, a partir de ahí, dejan a los marines criollos, nacidos aquí, pero con pensamiento yanqui, de la West Point, a esos dejan cuidando el patio. Entonces, aquí no hubo pérdidas...
Es decir, esa era la expresión del enemigo y el Frente dirigió una insurrección. El Pueblo asumió esa lucha y llegamos a 1979. Por eso, ese bipartidismo termina en el setenta y ocho y ya el setenta y nueve es el año de la revolución. Eso es lo que ya conocemos nosotros y, por eso, ahora entendemos cuánto significado tiene la Revolución nicaragüense y cuánta espina significa para el imperialismo yanqui, que la Revolución ya lleva cuarenta y siete años, y ellos están pensando cómo golpearnos, cómo hacer una guerra de diez años, utilizar la Contra, invertir riales, hacer juegos truculentos con el narcotráfico y todo lo que ya sabemos.
Pero, así, en esa lucha, después contra el neoliberalismo, el Comandante Daniel nos dijo claramente, y demostró el fervor democrático al entregar el gobierno en el noventa, después de un fraude electoral montado sobre un perfecto mecanismo de limpieza electoral. El mecanismo de limpieza electoral fue el nuestro y el fraude fue el de los yanquis, que crearon una imagen y dijeron: "Si no votan por esta imagen y votan por el Frente, la guerra sigue".
Nuestro Pueblo es inteligente, esa fue una votación con la pistola en la cabeza. El Pueblo votó por los yanquis y nosotros, como parte del Pueblo, el Comandante Daniel, como parte del Pueblo, comprendió que lo correcto era entregar el gobierno e ir a luchar, como él mismo nos dijo, desde abajo y volver al gobierno, como él mismo nos dijo, por la vía de los votos, que fue lo que hicimos en el dos mil siete.
Esa historia la conocemos y con esa historia llegamos al dos mil veinticinco. En la Reforma Constitucional del dos mil veinticinco, ya con la experiencia de un intento de golpe de Estado, desarrollamos este Artículo uno de nuestra Constitución, reformada varias veces, y la última en el dos mil veinticinco, dice:
Artículo 1: La Independencia, la Soberanía, la Autodeterminación Nacional, la Seguridad y la Paz son derechos irrenunciables del Pueblo y fundamento de la nación nicaragüense. Toda injerencia en los asuntos internos de Nicaragua o cualquier intento de menoscabar esos derechos, atenta contra la vida del Pueblo. Es deber de todos los nicaragüenses preservar y defender ese derecho.
Por consiguiente, todos aquellos que atenten contra esos sagrados derechos del Pueblo nicaragüense serán considerados traidores a la Patria.
Es decir, todos aquellos que atente contra esto pierden sus derechos políticos. Todos aquellos que atente contra esto no puede ser candidato, no puede pertenecer a una Junta Directiva de un partido político y no puede pertenecer a una autoridad electoral, eso queda claro. Eso manda la Constitución ahorita, eso hay que complementarlo.
Y a lo que venimos, venimos. Si ustedes ven, me faltan siete minutos y dicen que no he hablado nada de los conceptos, pero sí, porque esos son los más fáciles y los más importantes, que comprendamos el paso histórico que estamos dando. ¿Por qué? Porque los conceptos yo se los resumo en seis palabras o en seis frases:
No podrán, Estabilidad, Seguridad, Democracia electoral garantizada por el Consejo Supremo, PAX, Coherencia.
Esos son los seis conceptos. Esos seis conceptos son los que tiene esta Reforma Constitucional que les estamos consultando.
Uno, “No podrán”. ¿Qué significa eso? Que no pueden participar en las elecciones los golpistas, los que incurran y menoscaben la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua, los traidores a la Patria y quienes violenten o hayan violentado los Principios Fundamentales contemplados en esta Constitución Política, esos no van a poder.
Ahora, ¿querés tener una idea de qué es eso? Eso es: todos los que incurran o hayan incurrido en actos que menoscaben la In-dependencia, la Soberanía y la Autodeterminación de Nicaragua, inciten o promuevan la injerencia extranjera por cualquier medio… agarran un TikTok y se ponen a pedir que vengan y dicen: “el portaviones ya se movió” ¿qué pierdo yo que se mueva?... pidan intervención militar, se organicen con financiamiento proveniente del extranjero, propongan gestiones o respalden bloqueos económicos, comerciales o financieros y sanciones contra el Estado de Nicaragua, sus Instituciones y sus ciudadanos.
Esos no van a poder ¿cómo va a poder participar en una elección nicaragüense alguien que escribe: que está bien que sancionen a todos esos bandidos y, además, que deben de sancionar a las Instituciones? No se puede, No podrán.
El otro concepto es “Estabilidad”, el periodo tiene que darnos una idea de Estabilidad. Tiene que ser un periodo lo suficientemente largo para cumplir proyectos más allá del mediano plazo o cercanos al mediano plazo. Tiene que ser un periodo que nos permita ver que la gente identifique los cambios que hay en siete años.
Nosotros, en esta segunda etapa, tenemos diecinueve años y nadie puede tener duda, si recuerda y vivió hace diecinueve años, de lo que ha cambiado aquí. Es decir, no hay duda, si no mirá las luces; mirá las calles, las carreteras, la iluminación de nuestro país, amos cambiando. Mirá que podés ir al Atlántico… se me quedó grabado cuando nos enseñaban eso, porque a nosotros nos decían Pacífico y Atlántico. El Caribe ya es un concepto nuevo, una Revolución de Unidad.
Podés ir al Vélez Paiz y no te cobran, podés ir al HEODRA y no te cobran. En Bilwi los habitantes tienen hospital. Van a tener en Bluefields y aquí, en la parte oriental de Managua, vamos a poner otro hospital, y así vamos, en Las Segovias, el Coro de Ángeles en Estelí. Pero ¿qué quiere decir eso? Que necesitamos tiempo, un hospital se construye con fondos propios en cuatro años; con préstamos de los bancos, se tarda unos seis años. ¿Por qué? Porque van y vienen aprobaciones.
Pero vos tenés un periodo aceptable: siete años, eso es lo que aquí en Nicaragua se plantea. Hay otros países, en Europa, como Italia e Irlanda, que tienen siete años. En África, la mayoría tienen siete años. En todos lados hay periodos de siete años, así como hay países que crecen en términos económicos, tienen periodos de diez años. En América Latina la mayoría son de cinco y seis años. Y los que levantan la bandera de la Democracia son de cuatro años, porque no
importa el monigote que esté, los que mandan son otros. Ya saben a qué me refiero, a lo mismo de McCoy y todo eso.
Tercer concepto: “Cohesión y Seguridad” ¿Qué significa? Que, si los que se eligen y los que se nombran por el Presidente son por siete años, las Fuerzas Militares, el Comandante en Jefe del Ejército Nacional y los Jefes de las Fuerzas Policiales también serán por siete años. Entonces, esta Reforma manda a reformar las leyes relacionadas con estas dos Instituciones.
Vamos con el número cuatro: “La Garantía de nuestra Democracia Electoral”. Es el Consejo Supremo Electoral y aquí se le da la facultad de organizar las elecciones cada siete años, de no otorgar personalidad jurídica a los partidos políticos que reciban financiamiento extranjero, que se formen con financiamiento extranjero. Y que cancele la personalidad jurídica de un partido cuando sus directivos o candidatos reciban financiamiento extranjero o hayan violado los Principios Fundamentales de la Constitución. Eso es entendible.
Como aquellas prohibiciones todavía no estaban delineadas en la Constitución, ahora sí van a estar. Entonces, vos le tenés que dar la facultad al operador, al instrumento político, para hacer que se cumplan esas leyes, para no otorgar y cancelar. Porque antes decía que podía otorgar o denegar, pero aquí expresamente se establece que no va a otorgar en estos casos y que va a cancelar en estos otros.
Y, después, verificar e imponer las sanciones correspondientes a todo candidato, funcionario del Órgano Electoral o integrante de Junta Directiva que incurra o haya incurrido en menoscabar la Independencia, la Soberanía y la Autodeterminación. Es decir, todo aquel listado, no se va a dejar pasar a alguien como Miembro de una Justa Directiva y que esté haciendo llamados a la intervención militar o a alguien que esté aplaudiendo las sanciones. No puede ser, eso es así.
El quinto, “PAX”. PAZ, en honor a Darío, ese es un poema muy lindo de Darío. Siempre digo que debiéramos poner una estrofa ahí, que es brutal. Pero Darío nace el 18 de enero; por eso nos estamos proponiendo que el 18 de enero del año que viene nosotros aprobemos, en Segunda Legislatura. El 18 de enero va a ser la toma de posesión de los Copresidentes de la República, en honor a Darío. Se cambia, estaba en un precepto Constitucional que era el diez, ahora va a ser el dieciocho. Estábamos cometiendo una falta de reconocimiento histórico a Darío. Son dos Artículos, porque en el Artículo 130, dice que la Asamblea se instale el día anterior; es decir, se instala el diecisiete de enero, porque la Asamblea es la que participa, en una sesión solemne, en la toma de posesión.
Finalmente, lo que le llamamos “Coherencia”, que se las mencioné en los seis conceptos. Coherencia, es que vamos a hacer estas modificaciones, proponemos esto. Pero tiene que ser coherente con la realidad o adecuar esto, lo que hay ahorita, al planteamiento Constitucional. Entonces, al hacer esta Coherencia, lo que necesitamos es que todos los que estamos aquí, de elección popular, pasemos de seis a siete años, los actuales y los electos recientemente.
Esto es lo que dice aquí: los periodos de las autoridades electas por el voto popular en las últimas elecciones. Entonces, los que nos están viendo, que son todos los Alcaldes, Vicealcaldes y Concejales. Dice que sus periodos se han ampliado a siete años a partir de su elección.
Es decir, las elecciones nacionales incluyen el 2028, porque la elección sería en el veinte veintiocho, de aprobarse la Reforma, y la toma de posesión sería en el veinte veintinueve, en enero. Igual sucede en el caso de los municipios, los alcaldes, esa sería la elección en el 2029 y ya se toma posesión después de esa elección. Entonces, todo se traslada y el periodo, desde la elección anterior, pasa a ser de siete años.
Los cargos designados por la Presidencia de la República o que son electos por la Asamblea, o los designados por la Presidencia y ratificados por la Asamblea, todos son de siete años a partir de su último nombramiento. Y, en toda la legislación, se pasa a siete años. Estos son los seis conceptos.
Después, se puso ahí, para dejar claro, todo los cargos que pasan a siete años, ahí van los que decíamos: los Jefes, los Magistrados de la Corte Suprema, los Magistrados del Consejo Supremo Electoral, los Procuradores, el Procurador General de Justicia, los Consejos Superiores de la Contraloría, del Banco Central, del Consejo Monetario Financiero, los Superintendentes de bancos, los Presidentes y Miembros del Consejo Directivo, el Consejo de Microfinanzas, el TATA, la Administración y Carrera Judicial, el Consejo Directivo del INE, la Autoridad del Agua y el Servicio Civil.
Estos son los designados o ratificados, electos por la Asamblea. Ya habíamos mencionado todos los cargos de elección popular, que es donde van los Compañeros que están como Alcaldes, Vicealcaldes y Concejales, todo lo que se elige por parte de la elección popular. Es decir, todo se junta y hay Coherencia a siete años.
De tal forma que esos son los ejes; es la base histórica, la necesidad de avanzar en estos procesos y de hacerlos cada vez más irreversibles, los ejes centrales para cumplir con la Estabilidad, la Seguridad, la Tranquilidad y la Paz, lo cual es absolutamente necesario para salir victoriosos en la lucha contra la pobreza.
Yo llegaría hasta ahí y les daría la palabra a ustedes. No sé si también se pueden hacer conexiones, pero dejaría a mi Compañera, la Doctora Wendy Morales, que dirige esta parte de la presentación.
Gracias.
